清關(guān)知識|機(jī)場海關(guān)疫情防控物資通關(guān)指南

為確保進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)舉措得到有效落實(shí)，依據(jù)《海關(guān)總署公告2020年第17號》《海關(guān)總署2015年102號公告》《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》等文件，機(jī)場海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場制定疫情防控物資通關(guān)指南。

一般貿(mào)易進(jìn)口

1、全天候綠色通道

現(xiàn)場開設(shè)專辦窗口，全天候、零等待辦理疫情防控物資通關(guān)手續(xù)。

2、稅號、申報(bào)要素

2020年版《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》中主要疫情防控物資的商品歸類、規(guī)范申報(bào)內(nèi)容參考。

其他進(jìn)出口免費(fèi)

1定義

其他免費(fèi)提供貨物，除已具體列名的禮品、無償援助和贈(zèng)送物資、捐贈(zèng)物資、無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物、國外免費(fèi)提供的貨樣、廣告品等及歸入列名監(jiān)管方式的免費(fèi)提供貨物以外，進(jìn)出口其他免費(fèi)提供的貨物。本監(jiān)管方式代碼“3339”，簡稱“其他進(jìn)出口免費(fèi)”。

2適用范圍

(一)本監(jiān)管方式包括：

1.經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的物品。

2.監(jiān)管方式3511、3612之外的捐贈(zèng)品。

3.駐外中資機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈(zèng)送的物資。

4.經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，免費(fèi)提供的試車材料、消耗性物品等。

捐贈(zèng)物資進(jìn)口

《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》，自 2020 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策。

1免稅范圍

1免征關(guān)稅和增值稅、消費(fèi)稅

適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

2免征關(guān)稅

衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資。

進(jìn)口物資應(yīng)符合前述第一條第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財(cái)政廳(局)會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

3已征收的應(yīng)免稅款可辦理退稅

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在 2020 年 9 月 30 日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

1，未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》向海關(guān)申辦退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù);

2，已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，向海關(guān)申辦退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。

2捐贈(zèng)人資質(zhì)

2020年1月1日至3月31日期間，增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人及來華或在華外國公民，境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。

3受贈(zèng)人資質(zhì)

增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

無明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈(zèng)人接收。

4申報(bào)材料

1. 境外捐贈(zèng)函或捐贈(zèng)其它證明材料。

2.受贈(zèng)人或使用單位的說明函(如經(jīng)辦人員為使用單位人員，還需提供受贈(zèng)人的單位委托書)。

3. 經(jīng)辦人員身份證。

上述材料如特殊情況通關(guān)時(shí)無法提供可由申報(bào)單位補(bǔ)充提交。

公告解讀

《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》

一、適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

(1)進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

(2)免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng);境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

(3)受贈(zèng)人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

無明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈(zèng)人接收。

二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進(jìn)口物資應(yīng)符合前述第一條第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財(cái)政廳(局)會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

三、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》(見附件)，向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù);已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在 2020 年 9 月 30 日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

四、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告 2020 年第 17號，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

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